5月3日,美国贸易代表办公室(USTR)宣布,基于四年前所谓“301条款”调查结果对中国输美商品加征关税的两项行动将分别于今年7月6日和8月23日到期,并将于今日启动相关行动的法律审查程序。
美国贸易代表办公室当天发表声明称,将通知美国国内受益于对华加征关税的产业代表,相关关税可能被取消。希望维持关税的产业代表须分别于7月5日和8月22日前向美国贸易代表办公室提交申请。美国贸易代表办公室将根据申请进行审查,审查期间关税保持不变。
美国贸易代表凯瑟琳·泰2日也在活动上表示,拜登政府将采取一切政策措施抑制物价飙升,暗示考虑降低中国输美商品的关税。
背景审查:一边倒的“301调查”
• 所谓“301调查”源于美国1974年《贸易法》第301条,该条款授权美国贸易代表办公室对其他国家“不合理或不公平的贸易行为”展开调查,并可在调查后建议总统实施单边制裁。
• 此类调查均由美国单边发起、调查、裁决和执行,具有强烈的单边主义色彩。
• 基于此项调查,美国于2018年7月和8月分两批对中国进口产品征收25%的关税。
美国国内日益高涨的反对情绪已成为通胀压力的催化剂
对华加征关税政策遭到美国工商界和消费者的强烈反对。近期,由于通胀压力急剧上升,美国国内要求减免对华加征关税的呼声再度浮现:
• 美国总统国家安全事务副助理达利普·辛格日前表示,部分对华关税“缺乏战略目的”,联邦政府可考虑降低自行车、服装等中国商品的关税,以稳定物价。
• 美国财政部长耶伦日前也表示,政府正在认真研究对华贸易战略,取消对中国输美商品加征的关税是“值得考虑的”。
值得注意的是,在绿色科技领域,中国企业提供的产品也服务于美国的基础设施项目。例如,Solar First集团为美国纽约设计并供应了创新型风光互补路灯系统。这些路灯集成了太阳能电池板和微型风力涡轮机,旨在提高能源效率和可靠性。
然而,此类旨在促进美国地方可持续发展和节能目标的设备也受到301条款关税的影响,导致项目成本增加。这进一步证实了美国商界和地方政府要求降低关税的诉求,他们认为现行关税政策不仅推高了通胀,也阻碍了包括清洁能源转型在内的公共项目的进展。
中方立场:呼吁取消关税,使两国关系重回正轨
中国商务部发言人此前明确表示:
• 美方单方面加征关税对中国、美国和世界均不利。
• 在当前通胀持续上升、全球经济复苏面临挑战的情况下,希望美方从中美两国消费者和生产者的根本利益出发,及时取消所有对华加征关税,推动两国经贸关系早日回归正常轨道。
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